为助推城市经济繁荣发展,构建宜居乐业民生之城,绿园分局在市局和绿园区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕新时期城乡发展建设的中心工作，以服务区域经济建设为重点，以不断提升服务质量为目标，坚持城乡统筹发展为导向，认真履行行政职能，各项工作取得新进展。

一、积极而为，成果丰硕。

为加强城乡规划管理，及时制止违法建设，有效查处违法建筑，分局按照市局治违工作的统一部署，以“属地管理、联合执法、综合整治、依法推进”为原则，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总体要求，坚持做到拆控并举、以控为主、以拆促控。2016年初以来，绿园区以旧城改造、伊通河治理、“电视问政”为契机，结合“走遍长春”、“精细化管理”等工作，加大治违、拆违力度，在全区范围内打响了全面拆违行动的攻坚战。2016年超额完成拆违任务，计划拆违2000处，10万平方米，实际拆违2835处，11.8平方米。2017年计划拆除4800处，10万平方米，2017年各街道分75批次，已拆除违建3500处，62000平方米。

绿园区率先提出“三年内违法建筑清零”的工作目标，较住建部要求的五年时间预期提前两年完成。

（一）完善体制、压实责任，健全违法建筑整治管理体制。分局积极而为，协调区政府出台《绿园区集中整治违法建筑实施方案》，理顺了违法建设整治工作的责任和拆除程序，进一步明晰规划部门职责。通过安全隐患地毯式排查，全面摸清了绿园区国有土地上违法建筑底数，建立健全了三小类档案。在区委、区政府的统一领导下，建立三级违法建筑整治管理网络。成立以区政府主要领导为总指挥，相关区级领导为副总指挥，相关部门和各镇、街主要领导为成员的绿园区违法建筑集中整治工作指挥部，统筹解决违法建筑整治工作中的重点、难点问题。指挥部下设办公室，国有土地办公室设在规划分局，负责国有土地上违法建筑的指导、调度、综合协调、监督检查、评比验收工作。集体土地设在区国土局。同时，落实各单位分工责任机制，各镇、街为第一责任单位，分别成立行政主要领导为第一责任人的拆违办公室，设立举报电话，分管领导专门负责，负责辖区内违法建筑的日常巡查、发现、制止、报告、组织实施辖区内的拆除工作。

（二）以“走遍长春”、“旧城改造”“精细化管理”为契机，全区形成高压拆违的浓厚氛围。

绿园区高度重视综合整治工作，抢抓有利时机，全方位开展违法建筑整治工作。绿园分局作为辖区违法建筑综合整治工作的组织、认定、履行法律程序及考核部门，积极与所辖街道办事处协调，做到职责明晰、密切对接、有序配合，齐心协力做好违法建筑整治工作。在综合整治工作中，特别值得一提的是绿园区正阳街道办事处，正阳街道在总结去年拆违工作经验的基础上，做到早谋划、早准备、早行动，于正月十六开始对绿化社区影响旧城改造的违法建筑进行了拆除。拆违信息在《城市管理工作信息》简报第12期上刊登，周贺副市长给予充分肯定：“绿园区旧改工作启动早、效果好，应予表扬”。

为确保拆违工作顺利进行，绿园分局超前研究，对复杂情况进行分析和预判，做到了公正执法，预先告知，谋而后动。旧城改造涉及的违法建筑大部分已存在十年之久，拆除难度较大，鉴于这种情况，分局组织街道和社区采取广泛宣传、定点突破、合力攻坚的方式，营造“有违必拆，有令必行”的良好氛围，依法依规进行助拆。同时，与社区人员一道逐户走访，耐心细致地做商户和违建所有人工作，争取得到业主的理解和支持，打消商户之间相互攀比的思想，通过“有情”操作，淡化“无情”拆违，化解了干群矛盾，降低了维稳风险。

绿园区的拆违行动作为“走遍长春”的典型事例得到了吉林电视台、长春电视台、守望都市、长春日报、长春晚报多家媒体的关注。

(三)举全区之力治违，确保实现“2018年底清零”目标。

为实现建成区违法建筑“2018年底清零”的工作目标，分局按照主管区长的指示，负责协调全区治违工作并制定《全区集中整治违法建筑实施方案》。按照“整违任务量立标、查找剩余量对标、清零任务量达标”的思路，倒排工期，注重协同推进。按照“严格控制增量，逐步消减存量”的治违工作思路，对新增违法建筑严控，确保新增违法建筑发现率达到100%，做到及时履行法律程序、及时移交区政府。对存量违法建筑，配合区城管办，制定整治计划，做到监管有力、执法及时，彻底减少违法建筑存量。

二、逐步摸索出违法建设整治工作新举措。

（一）充分发挥党员先锋模范作用。在拆违工作中，党员骨干较好地发挥了先锋模范作用。每次拆除行动领导班子都亲临现场，靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，带领大家克服气候寒冷、任务繁重、时间紧迫的困难，保证拆违工作顺利推进。在实际工作中，我们还注意通过新闻媒体的舆论导向作用，以现场调查、每户走访、张贴公告、发放宣传手册等多种渠道、多种形式，宣传市容环境综合整治行动的重要意义和目的，营造良好氛围，确保拆违工作有效开展。在履行行政处罚程序过程中，分局人员认真落实好每一个环节，扎实推进好每一个步骤，充分发挥党员先锋模范作用。分局敢于担当、勇于负责的精神，受到区政府的肯定。

（二）迅速行动，务求实效，充分利用违建监察信息平台开展违法建筑查处工作。3月初违建监察信息平台数据库启用以来，分局高度重视，按照市局工作部署，克服任务重、人员少等不利因素，在市局法规处和信息中心的指导和帮助下，组织专人加班加点对已履行完限期拆除法律程序的违法建筑的信息补录到违建监察平台中，截止目前，分局已录入违建信息千余件。违建监察信息平台的启用，将极大提升规划行政效能与质量，切实增强干部队伍业务能力与素质，使规划工作迈上新台阶。

（三）拆除工作思想教育先行，宣传与引导并重。各镇、街主要领导带领机关干部和村社区人员分类分户、先易后难、分户包保，从亲戚朋友入手、从多部门联合约谈入手，做好思想工作，对违建户形成最大的心里压力，使其自拆或助拆。在主要街路悬挂宣传条幅，张贴整治违法建设的相关法律法规，宣传政府拆除违法建筑的态度和决心，提高全社会对拆违行动的认识，本着“动员自拆，鼓励助拆，逾期强拆”的工作原则。

（四）突出整治重点，联合批次推进。重点对压占燃气管线、压占高压线走廊、压占消防通道、市长电话反复投诉、侵占公共绿地、精品街路、存在安全隐患、卫星遥感监测等违法建筑进行分批次、分重点的限期拆除。对屡劝不止、拆完再建、逾期不拆的，按照属地管理的原则，由属地牵头，相关部门配合，联合执法。对全区拆违工作形成高压态势，有效遏制了违法建筑的产生。

（五）强化监督职能，落实巡查制度。绿园区已经形成了三级管理网络，明确了属地管理责任，各镇街主要领导为第一责任人，做到组织协调到位、情况排查掌控到位、清理整治到位，责任明确到位，形成了违建管控网格；为强化属地镇街的责任和执行力，我分局代区政府完善了全区整治违法建筑奖惩细则，强化目标考核，并负责对拆违工作进行专项督查，定期进行综合排名并通报全区，有效地调动了属地镇街拆违控违工作的积极性。

经过一年多来的综合整治行动，绿园的城区形象和品位得到有效提升，市容环境得到明显改善，辖区居民生活满意度大幅提升。下一步，规划分局在市规划局和区委、区政府的领导下，将继续加大整治力度，始终保持强力打压态势，坚持日常管理与集中整治相结合，建立长效管理机制。将以更加坚定的信心，务实的作风，开创规划工作新局面，为推动经济社会加速发展，为构建美丽幸福新绿园做出更大贡献。